Các yếu tố của chương trình quản lý nhà nước

Một mô tả đầy đủ và đầy đủ về các thành phần của dự án là cần thiết để đánh giá hiệu suất của nó.

Các thành phần là:

– chiến lược,

– các hoạt động,

– hành vi,

– Cách giao tiếp và

– Công nghệ thực hiện dự án, yêu cầu của đối tượng thụ hưởng và địa điểm thực hiện.

Việc xác định đúng đắn và chính xác các yếu tố của dự án sẽ đánh giá được những khía cạnh nào của dự án đã được thực hiện theo kế hoạch và những yếu tố nào có thể ảnh hưởng đến sự khác biệt về hiệu suất.

Các yêu cầu chính xác của các yếu tố để đánh giá mối quan tâm theo phạm vi của dự án (đối tượng dự kiến) được quan sát. Hơn nữa, dự đoán mối liên hệ có thể có giữa kết quả thực hiện và kết quả của chính dự án (về sản xuất, kết quả trung gian, hiệu ứng, v.v.) …

Đồng thời, cái cụ thể (hay chi tiết) của nội dung chương trình là yêu cầu của quy trình.

Tự chủ động lập kế hoạch và thực hiện quy trình đánh giá góp phần xác định nội dung phù hợp và thực tế nhất của dự án. Đây là điều kiện quan trọng để đảm bảo dự án hiệu quả hơn (vì tính nhất quán bên trong của dự án đã vượt qua kiểm tra ban đầu) và thứ hai, việc đánh giá kết quả và tác động hiệu quả hơn vì việc thực hiện dự án sẽ được so sánh với . Các mục tiêu và kỳ vọng nhất quán và thực tế.

Để cho phép đánh giá liệu quy trình có thể cải thiện thiết kế và thông số kỹ thuật của dự án công hay không, một số kỹ thuật có thể được sử dụng.

1 – Đánh giá mô hình: dựa trên dữ liệu thu thập được từ dự án thí điểm và đối tượng can thiệp nói riêng và cung cấp thông tin về tính khả thi của các hoạt động và công cụ nhất định và quy mô phù hợp với kế hoạch thiết kế và đối tượng hưởng lợi;

2 – Kiểm tra gói hệ thống “Đánh giá” để phát triển đúng lý thuyết đằng sau dự án công, nêu chi tiết và làm rõ kế hoạch sử dụng dữ liệu trong quá trình đánh giá, trước khi bắt đầu đánh giá đầy đủ.

Những bước quan trọng nhất của ông bao gồm (Scheirer, 1994: 49-50):

a) Tham dự các cuộc họp của các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản lý và cán bộ chủ chốt để làm rõ những kỳ vọng của họ đối với dự án và tự đánh giá;

b) Sử dụng mô hình được gọi là sơ đồ logic ma trận, mô tả chi tiết các mối quan hệ nhân quả dự kiến ​​giữa ba khía cạnh của dự án: nguồn lực được phân bổ cho dự án, việc thực hiện các hoạt động cụ thể được lên kế hoạch cho dự án và kết quả dự kiến;

c) Cải thiện lý thuyết đằng sau dự án thông qua một quá trình tương tác, sử dụng các chuyến thăm địa điểm dự án và dữ liệu hiện có, để kiểm tra thực tế của các hoạt động trong lĩnh vực này và mức độ khả thi của lý thuyết được đề xuất;

d) Làm rõ kế hoạch sử dụng thông tin thu được từ đánh giá, thông qua thảo luận với các nhà hoạch định chính sách và quản lý chương trình, bao gồm cả những thay đổi trong chương trình;

e) Sử dụng lý thuyết để hỗ trợ các khía cạnh cụ thể của dự án. Việc sử dụng các lý thuyết liên quan đến các vấn đề chính của dự án và việc sử dụng Quỹ để làm rõ quá trình liên quan.

Loại quy trình đánh giá này rất quan trọng không chỉ để xác định nội dung của dự án mà còn để liên kết các hoạt động của dự án với các thước đo thu nhập (chỉ số) được sử dụng trong đánh giá tác động.

Từ lý thuyết ở đây đề cập đến các nguyên tắc liên quan đến nhau nhằm giải thích và đưa ra giả thuyết về hành vi của các cá nhân, nhóm hoặc tổ chức.

Chen (1990) phân biệt hai loại lý thuyết:

– Các tiêu chuẩn xác định dự án nên là gì và

– Quan hệ nhân quả, mô tả mối quan hệ nhân quả giữa giải pháp đề xuất (bao gồm cả yếu tố bối cảnh) và kết quả.

Vấn đề trung tâm trong trường hợp này là điều tra tính hiệu quả của dự án và để đạt được mục tiêu này, nó sử dụng các cơ chế để thiết lập mối quan hệ nhân quả giữa các hành động của dự án và kết quả cuối cùng.

Mục đích của việc đánh giá như vậy có thể được định nghĩa là xác định tác động ròng của các can thiệp xã hội. Giống như việc đánh giá mục tiêu, phương pháp này được tổ chức sau khi kết thúc dự án hoặc quá trình tương tự.

Quá trình đánh giá – Loại nghiên cứu đánh giá này dưới hình thức phát triển có hệ thống các dự án xã hội nhằm mục đích đo lường việc quản lý các dự án xã hội, xác định mức độ đạt được mục tiêu của nó và đặc biệt là giám sát các quy trình nội bộ của chúng. Mục tiêu là phát hiện các khiếm khuyết có thể xảy ra trong quá trình phát triển quy trình để xác định các chướng ngại vật và chướng ngại vật trong quá trình triển khai và tạo thông tin quan trọng cho quá trình lập trình lại của bạn, thông qua việc ghi lại các sự kiện và hoạt động.

Do đó, việc sử dụng hợp lý thông tin được tạo ra trong quá trình phát triển chương trình cho phép thay đổi nội dung của nó trong quá trình thực hiện. Do đó, không giống như các phương pháp trước đây, phương pháp đánh giá này được thực hiện đồng thời với quá trình phát triển dự án, được gọi là đánh giá quá trình. Tuy nhiên, việc triển khai nó yêu cầu chúng ta có thể thiết kế dòng chảy và quy trình của dự án.

Hơn nữa, nó giả định trước sự tồn tại của một hệ thống thông tin quản lý đầy đủ, làm cơ sở cho công việc của các nhà quản lý và người đánh giá vào thời điểm thích hợp.

Áp dụng phương pháp đánh giá các chương trình xã hội:

Hệ thống đánh giá toàn diện sử dụng các phương pháp cung cấp đánh giá kết quả và quá trình đánh giá. Ngoài ra, cấu hình và chế độ hoạt động được sử dụng trong mô hình đề xuất.

Sự đánh giá:

Ở đây, kết quả được định nghĩa bao gồm kết quả tức thời, kết quả (hiệu ứng) trung hạn và kết quả (hiệu ứng) trung hạn trong dài hạn.

Để đánh giá được khuyến nghị sử dụng các chỉ số tác động để đo lường kết quả lâu dài, liên quan đến mục tiêu của dự án và các chỉ số đầu ra để đo lường kết quả trước mắt và trung hạn. Các chỉ số đầu ra đo lường tác động của chương trình: từ toàn bộ dân số mục tiêu và giữa các

Máy chủ dự án. Trong trường hợp đầu tiên, hai loại chỉ số năng suất nên được nêu ra, với nghiên cứu tại hiện trường hoặc với sự trợ giúp của cơ sở dữ liệu và/hoặc các mục hiện có:

– Cấp quản lý toàn cầu:

Đo lường tỷ lệ bao phủ của dân số mục tiêu cho chương trình. Cả thâm hụt và thặng dư của những người được hưởng lợi đều là những lý do để thay đổi đường lối. Đầu tiên cho thấy nhu cầu mở rộng, và thứ hai, có sự lãng phí tài nguyên (không có điều kiện mà dân số mục tiêu được hưởng lợi từ đó);

– Cấp quản lý thay đổi theo dự án:

Đo lường sự tham gia của các nhóm nhỏ khác nhau của đề xuất dân số mục tiêu. Tỷ lệ này có thể thể hiện sự phân biệt đối xử (hoặc thiên vị) trong việc lựa chọn khách hàng của dự án dựa trên khu vực, độ tuổi, giới tính, v.v. Ở điểm thứ hai, chẳng hạn như đánh giá kết quả với người dùng của dự án, có thể được sử dụng để đo lường các chỉ số. Lợi ích, có tính đến mục tiêu cụ thể của từng chương trình, dự án.

Rob Vos (1993) cung cấp một số ví dụ về các chỉ số được sử dụng phổ biến nhất giữa những người sử dụng chương trình và nhóm đối tượng mục tiêu:

1 – Đối với chương trình dinh dưỡng – tỷ lệ suy dinh dưỡng theo tuổi, tỷ lệ chết và bệnh tật;

2 – đối với chương trình giáo dục – tỷ lệ mù chữ, lưu ban, bỏ trốn; Hệ số trường học và cấp học;

3 – Chương trình y tế – tỷ suất chết chung, tỷ suất chết của trẻ sơ sinh, tỷ suất chết của bà mẹ và trẻ sơ sinh, mức sinh và tuổi thọ bình quân khi sinh;

4 – Đối với các dự án nhà ở – sự thiếu hụt về số lượng đối với nhà ở, chất lượng xây dựng nhà ở và sự sẵn có của các dịch vụ cơ bản. Các chỉ số cho thấy đầu vào hoặc nguồn lực sẵn có như thế nào để đạt được các mục tiêu. Nguồn lực khan hiếm và không đủ (về tài chính, lao động, thiết bị, v.v.). Hầu như luôn luôn có xu hướng phá hủy các kết quả mong đợi.

Vos (1993) đề cập đến một số ví dụ về các chỉ số đầu vào phổ biến nhất như:

a) – Chương trình dinh dưỡng – lương thực đầu người;

b) – với chương trình giáo dục – mối quan hệ của học sinh/giáo viên, học sinh/trường học, số gói do nhà trường cung cấp và tài liệu giảng dạy cho học sinh;

c) – đối với các chương trình y tế – số lượng bác sĩ trên đầu người, đối với các vị trí y tế trên đầu người; số giường bệnh/người và vắc xin/người.

Nhưng các chỉ số truy cập để xác định các tham số sử dụng hiệu quả các tài nguyên có sẵn trong các chương trình để đạt được các mục tiêu mong đợi. Phổ biến nhất là:

a) – Chương trình y tế – số lần khám bệnh tương đương cho mỗi người lớn; Khoảng cách đến dịch vụ y tế gần nhất, thu nhập khả dụng của mỗi hộ gia đình (chẳng hạn như lợi ích để tạo thuận lợi cho việc mua thuốc) và các yếu tố văn hóa;

b.

Ngoài ra, việc sử dụng bảng câu hỏi dẫn đến sự hài lòng của khách hàng, một chỉ số tốt về chất lượng nhưng không phải là duy nhất hoặc đầy đủ nhất. Theo nghĩa này, cũng có thể tạo ra các chỉ số tích hợp thông qua việc tạo ra các chỉ số được tạo bởi một tập hợp các đặc điểm được xác định từ các đặc điểm của dịch vụ.

Quá trình đánh giá Quá trình đánh giá có thể được định nghĩa là một cách để xác định nội dung thực sự của dự án công cộng, nơi nó được tổ chức theo kế hoạch, đang tiếp cận đối tượng dự định và lợi ích sẽ được phân phối theo cường độ của kế hoạch (. Scheier, 1994: 40).

*Bài viết theo quan điểm của tác giả: Artur Victoria, chúng tôi chỉ biên dịch và giới thiệu

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *

Proudly powered by WordPress | Theme: Journey Blog by Crimson Themes.